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“送不起”“招不滿”,托育難題如何破解?

編者按


(資料圖)

滿足生育家庭的托育需求,是建設(shè)生育友好型社會的重要內(nèi)容。5月15日至6月15日是全國托育宣傳月,今年活動主題為“普惠托育共同行動”。怎么讓帶娃不再難?本周起,健康版推出“解生育家庭后顧之憂”系列報道,探討目前家庭和行業(yè)面臨的托育難題,以及一些地方在單位辦托、家庭托育,以及普惠性托育機構(gòu)建設(shè)等方面做出的有益嘗試。

5月26日早上8點,深圳寶安區(qū)的善育托育園里,助產(chǎn)士李琪旋與3歲的兒子揮手告別后,趕往寶安區(qū)婦幼保健院上班?!搬t(yī)院辦立的托育園,切切實實解決了我的后顧之憂,讓我可以安心上班?!?/p>

面對帶娃難題,不少在城市打拼的雙職工家庭,希望將孩子送到托育園。李琪旋是幸運的,可靠、價格實惠的普惠性托育服務(wù)就在身邊。而現(xiàn)實中,很多家長或是送不起,或是不敢送,普惠性托育一位難求。

記者了解到,場地難找、租金高、人才缺乏等導(dǎo)致托育機構(gòu)價格高居不下。如何破解托育難題?記者對業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行了采訪。

一面是托育難,一面是招不滿

挑選托育班時,黃芳麗(化名)費了一番功夫。“周邊的托育機構(gòu)費用普遍較高,好不容易才找到一家萬元以下的,盡管一個月要9000元,還是咬咬牙把娃送過去了?!?/p>

黃芳麗家原本有人照顧孩子,但最近“爸爸回了老家,媽媽一個人既要帶娃,又要做家務(wù)。我和老公是雙職工,工作忙沒時間帶娃?!辈坏靡眩S芳麗只能選擇將孩子送到托育機構(gòu)。

與黃芳麗不同,李琪旋選擇的托育園屬于普惠性質(zhì),每月托育費3800元,餐費800元。但這樣的好事并非每個家庭都能遇到。李琪旋說,這個園區(qū)近60個托位幾乎供不應(yīng)求,還有些醫(yī)院工作人員也想將寶寶送過去,但需要排隊。

而黃芳麗告訴記者,她女兒所在的托育大班,20個托位,平時只有10個孩子。

有調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,我國超過三成嬰幼兒家庭表示存在托育需求,而3歲以下嬰幼兒入托率僅為5.5%左右。記者從深圳市衛(wèi)健委獲悉,截至2022年底,深圳有724家提供嬰幼兒托育服務(wù)的機構(gòu),可提供托位數(shù)約3.59萬個,每千人托位數(shù)約2個。

記者采訪發(fā)現(xiàn),目前深圳市場上近一半的托育機構(gòu)不滿園,但普惠性托育機構(gòu)卻供不應(yīng)求,呈兩極分化。

相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示,“距離”是影響家庭送托意愿的關(guān)鍵因素,82.8%的家長認(rèn)為理想的托育機構(gòu)應(yīng)位于居住社區(qū)內(nèi)。

場地難找、人才難招

深圳市托育服務(wù)協(xié)會秘書長、深業(yè)幸福家托育負(fù)責(zé)人丁靈芝告訴記者,場地租金高、人力成本高是托育價格居高不下的主要原因。

丁靈芝向記者算了一筆賬,她負(fù)責(zé)的托育園既有由政府提供公配物業(yè)的普惠性園區(qū),也有非普惠性園區(qū),每個托位前期投入約為4萬元,價格為每月3200~10000元。運營過程中,每個托位的成本約為每月6000元。

“也即是說,即使不算前期場地、裝修等投入,托育費要每月6000元才能維持收支平衡?!倍§`芝說,目前很多低收費的普惠性園區(qū)處于虧損狀態(tài)。

她還表示,除了高成本,托育機構(gòu)的難點還有場地難找和人才緊缺。

根據(jù)《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范》要求,托兒所生活用房應(yīng)布置在首層,當(dāng)布置在首層確有困難時,可將托大班布置在二層;托兒所、幼兒園的活動室、寢室及具有相同功能的區(qū)域,應(yīng)布置在當(dāng)?shù)刈詈贸?,冬至日底層滿窗日照不應(yīng)小于3小時;場地內(nèi)綠地率不應(yīng)小于30%,宜設(shè)置集中綠化用地。

善育托育園相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,該場地通過街道介入,與小區(qū)物業(yè)幾番溝通才協(xié)調(diào)下來的,最初不少業(yè)主反對在小區(qū)內(nèi)開設(shè)托育園,認(rèn)為他們沒有托育需求,而且擔(dān)心擾民。為此,托育園在裝修時增加了隔音功能,并取消使用擴音器等設(shè)備,盡量減少對居民的干擾。

“人才緊缺也是制約行業(yè)發(fā)展的重要因素?!倍§`芝說,托育機構(gòu)老師專業(yè)背景一般為學(xué)前教育、護(hù)理、早期教育等,另外還要符合具備幼兒園教師資格證、育嬰師證等條件。每個園區(qū)大概需要15名老師,而往往100個面試者里,才選出1個符合條件的。

深圳將新增1.6萬個普惠托位

深圳市托育服務(wù)協(xié)會副會長、小小籬笆托育創(chuàng)始人吳輝認(rèn)為,由于我國缺乏3歲前的師資隊伍培養(yǎng)專業(yè),行業(yè)也缺乏相關(guān)評判標(biāo)準(zhǔn),目前市場上托育行業(yè)主要聘用學(xué)前教育、師范類老師。

“然而,照顧0~3歲嬰幼兒,往往更辛苦,對老師綜合能力要求也更高。例如,幼兒園更看重老師教學(xué)、游戲組織能力,而托育園還要求老師會處理吐奶、如廁等情況,因此,托育相關(guān)人才培養(yǎng)要盡快跟上?!眳禽x說。

記者了解到,今年深圳市民生實事項目之一是增加普惠托育服務(wù)供給,新增托位1.6萬個。深圳市衛(wèi)生健康委起草了《關(guān)于發(fā)展完善普惠托育服務(wù)體系的若干措施(征求意見稿)》,從完善支持政策體系、鼓勵多元化辦托、加強托育服務(wù)監(jiān)管、強化組織實施4個方面提出25項具體舉措。

為進(jìn)一步滿足廣大家庭多元化的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求,深圳還將探索“便民設(shè)施+托育”共建模式,打造優(yōu)質(zhì)的15分鐘托育服務(wù)圈。此外,也將繼續(xù)鼓勵機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位辦托,為職工提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù),鼓勵“醫(yī)育結(jié)合”“老幼融合”等創(chuàng)新型辦托模式,開展公立醫(yī)療機構(gòu)辦托試點,建成一批“一老一小”復(fù)合型服務(wù)設(shè)施。

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責(zé)任編輯:Rex_03

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