立足“十四五”開局之年，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，省委、省政府制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的實(shí)施方案》，為新時(shí)期稅收工作擘畫了宏偉藍(lán)圖。聚焦《意見》提出的“四精”目標(biāo)，定西稅務(wù)通過機(jī)制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、強(qiáng)化技術(shù)應(yīng)用和平臺支撐，定向發(fā)力、積極探索，“一攬子”改革創(chuàng)新舉措落地實(shí)施，為加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)探索出了一條亮點(diǎn)迸發(fā)、成效凸顯的“定西路徑”。
“扁平化”改革推進(jìn)“精細(xì)化”管理
作為服務(wù)納稅人繳費(fèi)人的“前沿陣地”，基層稅務(wù)分局是與人民群眾打交道最多、頻度最高、聯(lián)系最緊密的窗口單位之一，承擔(dān)著大量基礎(chǔ)性日常工作，但職能不夠優(yōu)化、崗責(zé)不夠完善等問題，往往制約著基層稅務(wù)分局工作質(zhì)效的進(jìn)一步提升。
聚焦基層稅收工作實(shí)際，定西稅務(wù)創(chuàng)新制定“1+8+N”稅收征管機(jī)制體系，推行納稅人分類分級管理，探索完善專業(yè)化、集約化、扁平化三種管理模式，通過合理調(diào)整征管資源，再造部分征管流程，真正做到知人善任、人崗相宜、人盡其才。
在通渭，由于人員相對較少，縣稅務(wù)局積極推行“扁平化”管理模式，在不調(diào)整原有機(jī)構(gòu)級別和數(shù)量的基礎(chǔ)上，改變各基層分局屬地固定管戶管理模式，組織股室人員下沉分局，建立“一中心五分組”虛擬架構(gòu)，由“數(shù)據(jù)處理中心”統(tǒng)籌推送業(yè)務(wù)工單，重點(diǎn)稅源組、一般稅源組和社保非稅組三個(gè)專業(yè)化工作組具體辦理。同時(shí)，將納稅人按照重點(diǎn)和一般進(jìn)行分類分級，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理組和執(zhí)法規(guī)范聯(lián)合機(jī)動工作團(tuán)隊(duì)，解決分局間執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)和尺度不一致等突出問題，實(shí)現(xiàn)全縣稅源“精細(xì)化”管理。
打通縱向?qū)蛹夈暯?，整合橫向部門職能，組織體系進(jìn)一步“瘦身”，工作運(yùn)轉(zhuǎn)自然更加順暢。馬營稅務(wù)分局局長孫斌坦言：“我們分局人員偏少，稅費(fèi)種管理協(xié)同性不高，以往的工作中常常感到力不從心。‘扁平化’改革推行以來，崗責(zé)體系更完善，業(yè)務(wù)流程更清晰，隊(duì)伍能力也上了一個(gè)臺階，工作真正有了抓手。”
“數(shù)字化”平臺提優(yōu)“個(gè)性化”服務(wù)
“截至10月底，在稅務(wù)部門的幫助下，我們公司共計(jì)收到130.38萬元的退稅資金，一定程度上節(jié)約了公司成本，解決了資金短缺的燃眉之急。”中國廣電甘肅網(wǎng)絡(luò)有限公司渭源分公司負(fù)責(zé)人張黎暉表示。
得益于大數(shù)據(jù)、云平臺等信息技術(shù)手段在稅務(wù)部門的深度運(yùn)用，傳統(tǒng)稅收征管方式發(fā)生深刻變革，“數(shù)字化”“智慧化”成為主流。為確保減稅降費(fèi)政策“直達(dá)快享”，渭源縣稅務(wù)部門依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，對重點(diǎn)稅收優(yōu)惠事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤分析，主動甄別符合享受優(yōu)惠政策條件的納稅人，并建立稅費(fèi)優(yōu)惠政策定向投送機(jī)制，推行“一企一策、一政一講、一措一談”，實(shí)現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策從稅務(wù)端到企業(yè)端“一對一”“點(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)推送。
圍繞《意見》提出“全面推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造”的目標(biāo)要求，定西稅務(wù)主動對接“數(shù)字定西”建設(shè)，在市政府“‘不來即享’惠企政策精準(zhǔn)推送及申辦平臺”開發(fā)建設(shè)“稅收惠企之窗”，借助全市市場主體數(shù)據(jù)庫，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)功能，快速匹配相關(guān)行業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)最新發(fā)布稅收政策、減稅降費(fèi)紅利、稅收風(fēng)險(xiǎn)提醒、大企業(yè)個(gè)性化服務(wù)等涉稅信息的精準(zhǔn)推送。
據(jù)悉，改革推行以來，稅收惠企平臺已向12000余戶企業(yè)精準(zhǔn)推送減稅降費(fèi)惠企政策52000余條，送達(dá)減稅降費(fèi)“幸福賬單”13000余份，“個(gè)性化”定制服務(wù)覆蓋全市72戶大企業(yè)。
借助“數(shù)字化”平臺，稅收紅利插上“翅膀”精準(zhǔn)直達(dá)，廣大市場主體“獲得感”滿滿。“平臺精準(zhǔn)對接，再加上政策的精準(zhǔn)輔導(dǎo)，稅務(wù)部門真正幫助公司把稅收紅利從‘紙上’落到了‘賬上’。”張黎暉興奮地說。
“動態(tài)化”提醒完善“規(guī)范化”監(jiān)管
“體檢報(bào)告全面羅列出公司可能存在的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，幫助我們在無意識違反稅收規(guī)定前及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)，防患于未然。”收到臨洮縣稅務(wù)局送達(dá)的《稅收風(fēng)險(xiǎn)體檢報(bào)告》，臨洮環(huán)祥商業(yè)服務(wù)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人孫祥林安心地說道。
《意見》提出實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管，建成稅務(wù)監(jiān)管新體系，既要以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)防范逃避稅，又要避免影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，更好地管出公平、管出質(zhì)效。為此，定西市稅務(wù)部門秉持“治未病”的理念，運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析企業(yè)可能出現(xiàn)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，完善動態(tài)“信用+風(fēng)險(xiǎn)”監(jiān)控體系，梳理10類19項(xiàng)容易產(chǎn)生稅收風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)和行為，制作并推送包括8個(gè)項(xiàng)目的“稅收風(fēng)險(xiǎn)體檢報(bào)告”，提前打好“預(yù)防針”，最終形成“雙向體檢+對癥下藥+病理預(yù)防”的風(fēng)險(xiǎn)提醒機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)“主動就醫(yī)”。
在臨洮，稅務(wù)人員對房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)指標(biāo)“體檢”時(shí)發(fā)現(xiàn)，甘肅樺琳房地產(chǎn)開發(fā)有限公司對部分預(yù)收款項(xiàng)賬務(wù)處理有誤，導(dǎo)致當(dāng)期申報(bào)稅款存在誤差。在稅務(wù)人員的耐心輔導(dǎo)下，公司會計(jì)及時(shí)調(diào)整賬務(wù)，并補(bǔ)繳了相應(yīng)稅款。
“以前哪里出錯(cuò)了自己都不清楚，稅務(wù)局的‘體檢’不僅幫助我們準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問題，還能及時(shí)輔導(dǎo)解決，心里踏實(shí)多了。”公司負(fù)責(zé)人羅順元的興奮之情溢于言表。
改革藍(lán)圖鋪展下，定西稅務(wù)理順“打法”、聚力“合成”，征管基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)、征管質(zhì)效進(jìn)一步提升，在日趨深化的改革進(jìn)程中邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
來源：甘肅稅務(wù)局
關(guān)鍵詞： 定西 稅務(wù) 扁平化 改革 數(shù)字化
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