為堅決遏制涉校涉生重特大事故和較大以上責任事故發(fā)生，堅決確保歲末年初全省教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。近日，教育廳制訂印發(fā)《全省教育系統(tǒng)歲末年初百日安全生產大會戰(zhàn)活動方案》，針對今冬明春季節(jié)性安全、“兩會”召開、歡度“兩節(jié)”，學校期末考試、寒假放假和春季開學等重要時段和重大活動，系統(tǒng)安排部署了13項安全防范工作。
一、切實加強校園火災防范工作。各地各校要高度重視冬春季校園消防安全管理工作，進一步加強消防安全管理。要嚴格校園用電、用火、用氣的安全管理，把握“防消結合、以防為主”的消防工作基本原則。切實落實消防安全責任，完善消防安全制度，健全消防工作檔案，明確消防重點單位(部位)防火要求，疏通消防通道。繼續(xù)抓好對學生宿舍、學生食堂、學生活動中心、圖書館(閱覽室)、博物館、實驗室等消防重點部位、重點場所、師生密集場所的火災隱患排查治理。加強消防設施設備日常巡查，確保功能正常有效。要密切聯動消防、住建、人社、市場監(jiān)管等部門進一步強化對校外培訓機構消防安全隱患排查，按相關規(guī)定嚴格落實消防安全達標作為培訓辦學準入的首要條件。
二、切實加強學校樓道安全管理工作。冬季是樓道擁擠踩踏事故的高發(fā)易發(fā)期。各地各校要嚴格按照《學校樓道安全管理辦法》要求，認真落實有關樓道安全管理要求，堅決杜絕因安全制度不健全、安全責任不落實、安全管理不到位而導致樓道擁擠踩踏事故發(fā)生。要明確樓道(通道)安全管理重點部位和重要時段，落實學生上下課有序出入樓道的疏導措施，完善教職工樓道定點值守制度，加強晚自習、朝會、課間操、上(下)課、放學等重要時段樓道安全管理，針對臨時停電、天氣突變等意外情況制訂相應應急預案。要將學生樓道有序安全疏散納入防災減災應急疏散逃生演練的重點內容，同時要避免應急疏散演練過程中管理不當導致的樓道擁擠踩踏事故。
三、切實加強涉生交通安全和校車安全管理。1.加強中小學、幼兒園校車安全監(jiān)管和道路交通安全教育。各地各校要前瞻性考慮冬季雨雪、霧霾天氣易造成路面結冰、地面濕滑、能見度低等因素對安全行車的不利影響，進一步加強對校車駕駛員和隨車照管人員的教育管理，采取校車實時運行視頻監(jiān)控等技防手段，協調公安機關交管部門，加大對校車超速、超載、疲勞、逆向超車、不按規(guī)定路線行使等違法行為的執(zhí)法打擊力度。督促校車服務提供者做好校車維修、維護和保養(yǎng)工作，堅決杜絕校車“帶病上路”。要切實加強學生道路交通安全教育，提高學生道路交通安全意識和素養(yǎng)。要加強家校共育，教育引導家長切實履行監(jiān)護責任，教育管理學生主動抵制搭乘農用拖拉機、三輪車、低速貨車、拼裝車和報廢車等非法載客交通工具。
2.規(guī)范并強化校園及周邊交通安全秩序。各中小學校、幼兒園要高度重視教職工私家車出入校園管理，采取“避讓出入、錯時出入、禁止出入”等有效措施，堅決杜絕教職工私家車出入校園造成學生傷害責任事故。各高校要著力規(guī)范校內交通安全秩序，加強校點間交通班車和校內車輛的交通安全管理。要主動邀請屬地公安交管部門指導學校交通安全管理工作，加大對校園交通安全執(zhí)法和打擊校門周邊非法營運接送學生車輛的力度，切實維護校園及周邊交通安全秩序。
四、 切實加強食品衛(wèi)生安全管理和傳染病及流行病預防工作。1.加強食品衛(wèi)生安全管理。各地各校要健全落實行之有效的食品采購與保管、食品加工與制作、餐具清洗與保潔、從業(yè)人員健康檢查與衛(wèi)生知識培訓、衛(wèi)生檢查與餐廳衛(wèi)生管理、食物留樣與食物中毒報告等制度，強化食品安全源頭和細節(jié)管理。要加強過程監(jiān)管監(jiān)控，在原材料進貨渠道、操作售賣等環(huán)節(jié)落實監(jiān)管職責，通過嚴格執(zhí)行食堂食品安全管理制度和在操作間安設監(jiān)控設備等技防手段，有效預防和杜絕人為投毒事件發(fā)生。堅決落實義務教育階段學校食堂不向外承包經營的要求。實施“農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃”的地區(qū)和學校，要以高度的責任心，認真落實工作要求和措施，確保食品安全。
2.抓好冬春季傳染病預防工作。冬春季節(jié)是呼吸道、腸道、消化道等流行和傳染性疾病高發(fā)期，學校屬人員密集場所、學生間接觸頻繁，極易因發(fā)現不及時，防控不得力，導致流行性和傳染性疾病在校園內暴發(fā)。各地各校要密切關注當地政府和衛(wèi)生部門發(fā)布的疫情信息，特別針對新冠疫情防控，按統(tǒng)一工作布置和要求，抓早、抓實、抓細傳染病、流行病預防工作。
五、狠抓校園安全防范工作。1.著力提升校園安全防范能力。各中小學、幼兒園要切實鞏固提升安防建設三年行動計劃成果，在全面完成“6個100%”基礎上，將“三防”建設作為校園治安防范和反恐防暴工作的重要抓手。各地各校要在當地政法、公安等部門的指導下，進一步健全校園治安防范制度，充實校園專業(yè)安保力量，落實校園安保經費，完善校園安防設施，著力構建“安保專業(yè)化、巡防制度化、技防科學化、防治常態(tài)化”的“四化”防范體系。存在教學區(qū)和教職工住宿區(qū)無法有效隔離的歷史遺留問題的學校，要進一步加大防控力度，增強防范工作針對性、實效性。
2.強化對學生和教職工的治安防范安全教育。要加強學生法制教育，不斷提高廣大學生遵紀守法意識，及時了解和掌握學生間存在的矛盾，深入細致做好相關學生的思想教育和矛盾調解工作，特別要抓好思想和行為偏激學生的教育引導工作，有效避免學生間相互傷害(欺凌)事件發(fā)生。要加強師德師風建設，針對性開展心理疾病和精神病史教職工摸排，堅決杜絕發(fā)生教職員工傷害學生事件。
六、切實做好學生御寒保暖工作。冬季溫差變化較大，各地各校要做好學生御寒保暖和針對極度低溫、雨雪冰凍、極端嚴寒氣候的防范工作。要結合實際，合理選擇適合本地本校的防寒保暖越冬方式，提早著手籌集和準備相關應急物資，檢查更新相關設施設備，最大限度滿足學生冬季防寒保暖需求。要加強與當地氣象部門聯系，密切關注氣象預警、預報，嚴防積雪、凍雨造成的師生傷亡事件。必要時，可適當調整教學計劃，確保廣大師生安全溫暖越冬。地處高寒地區(qū)和農村邊遠地區(qū)的寄宿制學校，涉及冬季夜間宿舍燃煤取暖的，要特別重視對一氧化碳中毒的防范工作，堅決防止學生中毒事件發(fā)生。
七、加強校園?；锲饭芾怼８鞯馗餍Ｒ訌妼ξ；锲肥褂玫默F場管理和監(jiān)督檢查，建立采購、使用、回收、銷毀的全過程記錄和控制制度，尤其是對?；反鎯?、領用、處置的管理，要采取分類收集，妥善存儲，標識注明等方式，將廢棄物及時送交有資質的單位進行回收處理。制定并完善應急預案，針對性開展校園危化物品保管人員和實驗操作人員的安全培訓，幫助其提升崗位職責、安全操作規(guī)程、安全技能、應急措施、作業(yè)場所危險因素、安全意識等方面的知識和能力。
八、抓好學校特種設備使用管理。各地各校要針對食堂、實驗室、開水房等場所使用的小型鍋爐、快開門式壓力容器、烘缸(筒)等有壓容器、電梯等特種設備，健全完善安全管理制度。要建立使用登記臺賬，加強常規(guī)檢查和巡查，重點核查設備是否在檢驗認定有效使用期內使用，有無私自改造維修的情況，安全保護裝備是否按期校驗和檢修，操作人員是否持證上崗，安全操作技能是否熟練，安全操作人員是否了解設備風險和應對措施，有無安全管理制度和操作規(guī)程，電梯維護單位是否定期到位進行安全檢測作業(yè)，確保學校動力和特種設施設備安全運轉、水電氣正常供應。
九、切實加強安全宣傳教育工作。各地各義務教育階段學校要開設好《生命·生態(tài)·安全》課程。要結合冬春季學校安全特點，在元旦前、寒假前、春季開學第一課專題開展一次如何預防傳染病、一氧化碳中毒、消防、交通(節(jié)假日出行安全)、治安、集體活動、擁擠踩踏等事故的安全教育。要通過課程、課堂、活動、體驗、競賽等形式對學生進行安全教育，不斷提高學生安全防范意識和安全行為能力，有效避免事故發(fā)生。各高校要在寒假前廣泛開展一次對學生的安全警示教育，提醒學生在假期中需要遵循的安全注意事項。
十、切實強化校園在建工程安全管理。涉及校園在建工程(含維修加固工程)學校要全面加強在建工程施工現場管理，要責成施工單位重點排查起重設備、高支模、深基坑、模板、腳手架、施工用電、高空作業(yè)、受限空間等環(huán)節(jié)存在的安全隱患，落實防凍、防滑、防坍塌、防高墜、防機械傷害安全措施。要督促施工單位隔離打圍，嚴格區(qū)分施工區(qū)域與學生活動區(qū)域之間的界限，堅決杜絕施工墜落物對學
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