目前，城市居民擁有的房產(chǎn)除了出租、買賣，還可以抵押。得益于政府投入大量資源改善城市公共設(shè)施和環(huán)境，城鎮(zhèn)居民房產(chǎn)加快升值，而農(nóng)村房屋普遍缺乏衡量和實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值的渠道。與此同時(shí)，城鄉(xiāng)土地增值收益分享機(jī)制有待完善。農(nóng)地轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)地時(shí)，須走征用程序，但土地補(bǔ)償費(fèi)不多。城鎮(zhèn)居民則可較大程度上分享土地增值收益，比如，城市政府土地出讓金增加后，會(huì)增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，居民將從中受益;又如，土地增值后房?jī)r(jià)上漲，城鎮(zhèn)居民對(duì)應(yīng)的財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)性收入隨之增加。
再說農(nóng)村金融。農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村居民生活條件的改善，離不開強(qiáng)有力的金融支持體系。制約農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增加的金融因素同樣有很多，突出體現(xiàn)在農(nóng)村金融建設(shè)相對(duì)滯后、金融機(jī)構(gòu)相對(duì)偏少、金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足，以及服務(wù)農(nóng)民的專業(yè)理財(cái)人員短缺。
不難看出，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，前提是讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展環(huán)境之中。為此，一方面，需要加快破題以宅基地、承包地、山地、林地等為重點(diǎn)的農(nóng)村土地制度，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)流轉(zhuǎn)制度，改革完善各項(xiàng)土地產(chǎn)權(quán)制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。另一方面，須健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，努力引導(dǎo)資金回流。在政策扶持上，不妨規(guī)定金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村地區(qū)貸款的最低比例;在金融支農(nóng)上，要發(fā)揮新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和小額貸款公司服務(wù)“三農(nóng)”的重要作用，為農(nóng)民推出農(nóng)戶聯(lián)保貸款、農(nóng)戶小額信用貸款、個(gè)人住房按揭、創(chuàng)業(yè)貸款等多元化金融產(chǎn)品。同時(shí)，開展金融工具創(chuàng)新，建立完善針對(duì)性較強(qiáng)的多層次資本市場(chǎng)體系。 (陳金明)
關(guān)鍵詞： 農(nóng)村 經(jīng)濟(jì) 多渠道 農(nóng)民 收入
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