從引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更多支持民營中小企業(yè)，到深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境，從鼓勵(lì)民企參與重點(diǎn)領(lǐng)域混改，到深化要素市場化改革，近日，支持民企發(fā)展的利好政策接踵而至。與此同時(shí)，圍繞擴(kuò)大有效投資穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，中央和地方頻頻提及吸引民間投資。據(jù)悉，在醫(yī)療、金融、新型基建、未來產(chǎn)業(yè)等諸多重點(diǎn)領(lǐng)域，民間投資力量將加快集結(jié)。
湖北按下“重啟鍵”的首個(gè)工作日，首場會議聚焦民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展。4月9日，湖北省召開促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議暨全省民營企業(yè)座談會，研究推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展。湖北省委書記應(yīng)勇指出，湖北省民營企業(yè)發(fā)展暫時(shí)面臨困難和挑戰(zhàn)，但同時(shí)也要看到，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨“三期交匯”的有利機(jī)遇。一是戰(zhàn)“疫”成果鞏固期;二是發(fā)展動(dòng)能緩釋期;三是政策機(jī)遇窗口期，中央和國家有關(guān)部委將出臺一攬子專項(xiàng)支持政策，支持湖北疫后重振。
這并非個(gè)例。4月9日，四川省委統(tǒng)戰(zhàn)部組織召開民營企業(yè)家座談會，調(diào)研了解民營企業(yè)疫情防控和滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)情況，聽取民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見建議。4月7日，河北省委書記、省人大常委會主任王東峰主持召開民營企業(yè)座談會，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步加大對民營企業(yè)的支持力度，全面解決企業(yè)在用工、原材料、人才、資金、物流、銷售等方面的難題。
從全國層面看，近段時(shí)間，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)上，支持民企發(fā)展的利好政策接踵而至。國務(wù)院常務(wù)會議針對支持民營企業(yè)發(fā)展頻吹政策暖風(fēng)。4月7日召開的國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會第二十五次會議強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展秩序恢復(fù)常態(tài)，引導(dǎo)信貸資源更多支持受疫情沖擊較大的中小微企業(yè)和民營企業(yè)。工信部副部長辛國斌4月10日指出，要加大清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作力度，切實(shí)發(fā)揮好清欠在緩解企業(yè)資金壓力方面的促進(jìn)作用。銀保監(jiān)會副主席周亮表示，歡迎符合條件的、有實(shí)力的民營企業(yè)參與到中小銀行的改革重組中來。
專家表示，民營企業(yè)在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著突出作用，是穩(wěn)增長的關(guān)鍵力量之一。在支持民企發(fā)展的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)民間投資積極性，將成為擴(kuò)大有效投資的重要力量。
在激活民間投資方面，相關(guān)部門和地方動(dòng)作頻頻。近日，國家發(fā)展改革委從各地公開推介并已與民間資本簽約的項(xiàng)目中，篩選出了前期工作手續(xù)比較完備且有貸款等融資需求的項(xiàng)目共638個(gè)、總投資近4700億元。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將積極加強(qiáng)投融資對接，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對符合條件的項(xiàng)目加強(qiáng)貸款支持，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地實(shí)施。
寧夏4月9日召開的重大項(xiàng)目建設(shè)工作會議強(qiáng)調(diào)，要激活投資主體，尊重市場規(guī)律，發(fā)揮市場作用，擴(kuò)大民間投資。此外，四川省委副書記、省長尹力在2020川商暨民營企業(yè)中小企業(yè)代表座談會上強(qiáng)調(diào)，要把握和用好國家成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大機(jī)遇和激發(fā)市場需求等重大政策，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移趨勢，瞄準(zhǔn)疫情催生的一些新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。
中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，民間投資在全社會投資總量的占比已經(jīng)超過60%，民間投資的市場敏感性對全社會投資走向具有導(dǎo)向性影響。
他認(rèn)為，今年民間投資重點(diǎn)領(lǐng)域有兩個(gè)：一是補(bǔ)短板領(lǐng)域，包括公共衛(wèi)生領(lǐng)域，健康與養(yǎng)老領(lǐng)域，基建特別是新基建領(lǐng)域。二是積極鼓勵(lì)民間資本參與國有企業(yè)混改，為民間資本提供更多投資發(fā)展機(jī)會。
事實(shí)上，當(dāng)前，無論是5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基建，還是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，都不乏民營企業(yè)的身影。萬博新經(jīng)濟(jì)研究院院長滕泰對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，研究顯示，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)里用新技術(shù)、新商業(yè)模式進(jìn)行改造升級的先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等是民營企業(yè)重點(diǎn)投資的方向。而具有良好增長前景的消費(fèi)電子、5G手機(jī)、新能源汽車等對民營企業(yè)投資也有較大吸引力。
摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，民間投資在高效靈活、創(chuàng)新性高等方面具有一定優(yōu)勢。而在新領(lǐng)域和高新技術(shù)層面不斷發(fā)展的民營企業(yè)，可以降低經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對企業(yè)自身帶來的影響，避免傳統(tǒng)刺激所帶來的產(chǎn)能過剩，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下仍能保持較高的生產(chǎn)效率。
不過，專家也表示，充分激發(fā)民間投資潛力仍存在一定難點(diǎn)。劉興國認(rèn)為，當(dāng)前民間資本整體投資意愿仍不強(qiáng)，其根源在于有效投資機(jī)會不多，投資回報(bào)率不高。“因此，要想方設(shè)法增加有效需求，為民間資本投資創(chuàng)造增加供給的機(jī)會;同時(shí)采取措施，通過降成本來拓寬企業(yè)盈利空間，提高盈利水平，增強(qiáng)對民間資本的投資吸引力。”
“在全面激發(fā)民資活力上，需要在穩(wěn)融資和擴(kuò)需求層面繼續(xù)發(fā)力。”章俊表示。他建議，繼續(xù)實(shí)施全面降準(zhǔn)和定向降準(zhǔn)結(jié)合的復(fù)合型降準(zhǔn)，定向加大對小微民營企業(yè)的扶持。繼續(xù)調(diào)降LPR利率，對特定行業(yè)階段性加大減稅降費(fèi)力度。此外，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同企業(yè)復(fù)產(chǎn)，加快在建和新開工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，通過加大穩(wěn)就業(yè)力度穩(wěn)定居民消費(fèi)預(yù)期，從而推動(dòng)下游需求平穩(wěn)復(fù)蘇。
“充分激發(fā)民間投資的積極性，一方面，支持民企發(fā)展措施要及時(shí)到位，切實(shí)緩解民企在用工、資金等方面的壓力。另一方面，也要盡快出臺足夠力度的對沖措施，增強(qiáng)民營企業(yè)對宏觀經(jīng)濟(jì)和所在行業(yè)的信心。從長遠(yuǎn)來看，要在資源獲取方面，尤其是資本、土地、勞動(dòng)力、技術(shù)等方面，要賦予民營企業(yè)更加平等的地位。日前中央發(fā)文構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制，隨著具體措施的出臺落地，也將有力提振民間投資信心。”滕泰說。
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