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8月24日,柬埔寨新任首相洪瑪奈主持召開新一屆政府首次內(nèi)閣會議,宣布實(shí)施“五角戰(zhàn)略”及其第一階段的國家發(fā)展計(jì)劃?!拔褰菓?zhàn)略”是在柬埔寨過去25年和平發(fā)展的基礎(chǔ)上,引領(lǐng)國家和人民在未來25年致力于實(shí)現(xiàn)高收入國家的發(fā)展愿景。該戰(zhàn)略將分5個階段,在未來25年內(nèi)實(shí)施,因此將成為跨越5屆政府的發(fā)展戰(zhàn)略。
“五角戰(zhàn)略”是指發(fā)展人力資源、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化和提升競爭力、發(fā)展私人領(lǐng)域和促進(jìn)就業(yè)、增強(qiáng)抵御力和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五大方面。據(jù)洪瑪奈介紹,“五角戰(zhàn)略”第一階段目標(biāo)是增長、就業(yè)、平等、效率和可持續(xù)性,為實(shí)現(xiàn)柬埔寨2050年愿景目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。具體包括:一是確保經(jīng)濟(jì)年均增長7%左右,具有抵御危機(jī)的能力;二是加大人力資源投入,增加就業(yè)機(jī)會;三是實(shí)現(xiàn)貧困人口減少到10%以下的目標(biāo),將貧困率控制在最低水平;四是提高治理能力和公共機(jī)構(gòu)質(zhì)量,改善營商環(huán)境,促進(jìn)貿(mào)易和投資;五是確保社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,增強(qiáng)抵御氣候變化的能力。他還指出,第一階段將重點(diǎn)加強(qiáng)的關(guān)鍵領(lǐng)域包括人才、公路、水、電和技術(shù)。
為有效實(shí)施“五角戰(zhàn)略”第一階段目標(biāo),柬新政府確立了2023年優(yōu)先實(shí)施的6項(xiàng)政策:一是擴(kuò)大醫(yī)保服務(wù),覆蓋全國范圍;二是為貧困戶和弱勢群體提供技能和技術(shù)專業(yè)培訓(xùn);三是完善社會保障制度,幫助貧困家庭和弱勢群體應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī);四是將非正規(guī)經(jīng)濟(jì)納入發(fā)展戰(zhàn)略,讓非正規(guī)經(jīng)濟(jì)服務(wù)人員參與正規(guī)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),并享受社會保障;五是推出協(xié)調(diào)機(jī)制和融資項(xiàng)目,穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格;六是向全國農(nóng)村派遣農(nóng)業(yè)技術(shù)官員,并在鄉(xiāng)村地區(qū)建立農(nóng)業(yè)協(xié)會。
洪瑪奈強(qiáng)調(diào),當(dāng)前全球加速變化,不確定性增強(qiáng),柬埔寨國家建設(shè)也步入新時期。為順利落實(shí)“五角戰(zhàn)略”目標(biāo),新政府將專注于營造有利的國內(nèi)外環(huán)境,以在先前的“三角戰(zhàn)略”“四角戰(zhàn)略”基礎(chǔ)上,推動柬埔寨社會經(jīng)濟(jì)邁向新的發(fā)展高度。
他指出,柬埔寨新政府將確保國內(nèi)的和平穩(wěn)定,制定穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)和財(cái)政政策,持續(xù)構(gòu)建有效的發(fā)展合作伙伴關(guān)系,打造具有韌性的柬埔寨經(jīng)濟(jì),增加抵御危機(jī)的能力,推動柬埔寨社會實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
洪瑪奈表示,新政府將實(shí)施以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向的外交政策,廣泛與世界各國和國際組織建立良好的友誼與合作,積極參與地區(qū)和世界的和平與繁榮事業(yè),推動和深化區(qū)域及全球合作,開拓新的國際貿(mào)易和投資渠道,讓柬埔寨更好地融入全球價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈,提升柬埔寨的國家競爭力。
他說,目前柬埔寨政府財(cái)政仍將高度依賴友好國家和國際機(jī)構(gòu)提供無償和優(yōu)惠貸款來推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建社會保障體系,實(shí)現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定。柬埔寨新政府將致力于吸引更多外來投資,以平衡龐大的國際貿(mào)易赤字。因此,營造有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體環(huán)境,對柬埔寨社會的可持續(xù)發(fā)展和順利實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展愿景目標(biāo)至關(guān)重要。
(文章來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào))
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